国新办就2017年11月份国民经济运行情况举行发布会。中国网 宗超 摄

国务院新闻办公室于2017年12月14日（星期四）上午10时在国务院新闻办新闻发布厅举行新闻发布会，请国家统计局新闻发言人毛盛勇介绍2017年11月份国民经济运行情况，并答记者问。

【主持人 袭艳春】女士们、先生们，上午好，欢迎大家出席国务院新闻办新闻发布会。今天我们非常高兴邀请到国家统计局新闻发言人毛盛勇先生，请他向大家介绍2017年11月份国民经济运行情况，并回答大家的提问。下面先请毛司长做介绍。

国家统计局新闻发言人毛盛勇。中国网 宗超 摄

【国家统计局新闻发言人 毛盛勇】女士们、先生们，各位记者朋友，大家上午好。下面我先给大家介绍一下11月份国民经济运行的基本情况，然后回答大家的提问。

11月份国民经济继续稳中向好 结构调整不断深化

11月份，各地区各部门认真学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深化供给侧结构性改革，国民经济继续保持稳中向好发展态势，生产需求平稳增长，就业物价总体稳定，经济结构不断优化，质量效益持续提升。

一、工业生产平稳增长，企业效益增长较快

11月份，全国规模以上工业增加值同比实际增长6.1%，增速比上月回落0.1个百分点。分经济类型看，国有控股企业增加值同比增长6.3%，集体企业下降0.7%，股份制企业增长6.2%，外商及港澳台商投资企业增长6.8%。分三大门类看，采矿业增加值同比下降1.7%，制造业增长6.8%，电力、热力、燃气及水生产和供应业增长4.5%。规模以上工业企业产销率达到97.8%。11月份，中国制造业采购经理指数（PMI）为51.8%，比上月上升0.2个百分点。1-11月份，全国规模以上工业增加值同比增长6.6%，增速比1-10月份回落0.1个百分点，比上年同期加快0.6个百分点。

1-10月份，全国规模以上工业企业实现利润总额62451亿元，同比增长23.3%，增速比1-9月份加快0.5个百分点，比上年同期加快14.7个百分点。规模以上工业企业主营业务收入利润率为6.24%，比上年同期提高0.55个百分点。

二、服务业持续较快增长，商务活动指数继续提高

11月份，全国服务业生产指数同比增长7.8%，增速比上月回落0.2个百分点。其中，信息传输、软件和信息技术服务业，租赁和商务服务业保持两位数增长。1-11月份，全国服务业生产指数同比增长8.2%，增速与1-10月份持平，比上年同期加快0.1个百分点。1-10月份，规模以上服务业企业营业收入同比增长13.7%，比上年同期加快3.1个百分点；规模以上服务业企业营业利润同比增长29.0%，比上年同期加快27.5个百分点。

11月份，服务业商务活动指数为53.6%，持续处于景气区间。其中，批发业、零售业、航空运输业、装卸搬运及仓储业、邮政快递业、电信广播电视和卫星传输服务业、互联网及软件信息技术服务业、保险业等行业商务活动指数均位于55.0%以上的较高景气区间。从市场需求看，服务业新订单指数为51.2%，连续7个月位于景气区间。

三、固定资产投资缓中趋稳，投资结构调整优化

1-11月份，全国固定资产投资（不含农户）575057亿元，同比增长7.2%，增速比1-10月份回落0.1个百分点。其中，国有控股投资211295亿元，增长11.0%；民间投资348143亿元，增长5.7%，占全部投资的比重为60.5%。分产业看，第一产业投资18979亿元，同比增长11.4%；第二产业投资214618亿元，增长2.6%，其中制造业投资176299亿元，增长4.1%；第三产业投资341460亿元，增长10.1%，占全部投资比重达到59.4%，比上年同期提高了1.6个百分点。制造业投资结构明显优化。高技术制造业投资同比增长15.9%，占制造业投资的比重为13.4%，比上年同期提高1.4个百分点；制造业技术改造投资增长14.3%，占制造业投资比重为48.1%，比上年同期提高4.3个百分点；高耗能制造业投资下降2.3%。基础设施投资126720亿元，同比增长20.1%，比1-10月份加快0.5个百分点。固定资产投资到位资金570615亿元，同比增长4.4%，比1-10月份加快0.8个百分点。新开工项目计划总投资478557亿元，同比增长6.2%，比1-10月份加快2.4个百分点。

四、房地产开发投资增速小幅回落，商品房待售面积持续减少

1-11月份，全国房地产开发投资100387亿元，同比增长7.5%，增速比1-10月份回落0.3个百分点，其中住宅投资增长9.7%。房屋新开工面积161679万平方米，同比增长6.9%，其中住宅新开工面积增长10.8%。全国商品房销售面积146568万平方米，同比增长7.9%，其中住宅销售面积增长5.4%。全国商品房销售额115481亿元，同比增长12.7%，其中住宅销售额增长9.9%。房地产开发企业土地购置面积22158万平方米，同比增长16.3%。11月末，全国商品房待售面积59606万平方米，比10月末减少653万平方米。1-11月份，房地产开发企业到位资金139489亿元，同比增长7.7%。

五、市场销售增长加快，网上零售增势强劲

11月份，社会消费品零售总额34108亿元，同比增长10.2%，增速比上月加快0.2个百分点。按经营单位所在地分，城镇消费品零售额29407亿元，同比增长9.9%；乡村消费品零售额4701亿元，增长11.7%。按消费类型分，餐饮收入3675亿元，增长10.0%；商品零售30433亿元，增长10.2%。消费升级类商品快速增长，11月份，限额以上单位体育娱乐用品类、化妆品类商品零售额同比分别增长15.4%和21.4%。1-11月份，社会消费品零售总额同比增长10.3%，比上年同期回落0.1个百分点。

1-11月份，全国网上零售额64306亿元，同比增长32.4%，比上年同期加快6.2个百分点。其中，实物商品网上零售额49144亿元，增长27.6%，占社会消费品零售总额的比重为14.8%，比上年同期提高2.3个百分点；非实物商品网上零售额15163亿元，增长50.7%。

六、居民消费价格涨势温和，工业生产价格涨幅回落

11月份，全国居民消费价格同比上涨1.7%，涨幅比上月回落0.2 个百分点。分类别看，食品烟酒价格同比下降0.2%，衣着上涨1.2%，居住上涨2.8%，生活用品及服务上涨1.5%，交通和通信上涨1.3%，教育文化和娱乐上涨2.0%，医疗保健上涨7.0%，其他用品和服务上涨1.7%。在食品烟酒价格中，粮食价格同比上涨1.5%，猪肉价格下降9.0%，鲜菜价格下降9.5%。11月份，全国居民消费价格环比与上月持平。1-11月份，全国居民消费价格同比上涨1.5%。

11月份，全国工业生产者出厂价格同比上涨5.8%，涨幅比上月回落1.1个百分点，环比上涨0.5%。1-11月份，全国工业生产者出厂价格同比上涨6.4%。11月份，全国工业生产者购进价格同比上涨7.1%，环比上涨0.6%。1-11月份，全国工业生产者购进价格同比上涨8.3%。

七、进出口快速增长，出口结构继续优化

11月份，进出口总额26049亿元，同比增长12.6%。其中，出口14342亿元，增长10.3%；进口11706亿元，增长15.6%。进出口相抵，贸易顺差2636亿元。1-11月份，进出口总额251369亿元，同比增长15.6%。其中，出口138509亿元，增长11.6%；进口112860亿元，增长20.9%。1-11月份，一般贸易进出口增长18.1%，占进出口总额的56.4%，比上年同期提高1.2个百分点。机电产品出口增长12.6%，占出口总额的58.1%，比上年同期提高0.5个百分点。

11月份，规模以上工业企业实现出口交货值11942亿元，同比增长11.8%。1-11月份，规模以上工业企业实现出口交货值114399亿元，同比增长11.1%。

八、供给侧结构性改革不断深化，新兴动能快速成长

去产能、去库存、降成本成效明显。钢铁、煤炭去产能年度目标已超额完成。11月末，商品房待售面积同比下降13.7%，降幅比上月末扩大0.4个百分点。1-10月份，规模以上工业企业每百元主营业务收入中的成本为85.46元，比上年同期减少0.26元。去杠杆、补短板扎实推进。10月末，规模以上工业企业资产负债率为55.7%，比上年同期下降0.5个百分点。1-11月份，生态保护和环境治理业、公共设施管理业、农业投资同比分别增长23.6%、23.3%和16.6%，分别快于全部投资16.4、16.1和9.4个百分点。农业供给侧结构性改革持续深化。今年在保持主要口粮作物播种面积基本稳定的同时，调减库存较多的玉米种植，增加杂粮和豆类播种面积。全国粮食在种植结构调整优化基础上再获丰收，今年粮食总产量12358亿斤，比上年增加33亿斤。

新动能、新产业持续壮大。1-11月份，高技术产业和装备制造业增加值同比分别增长13.5%和11.4%，增速分别比规模以上工业快6.9和4.8个百分点，工业机器人产量同比增长68.8%，新能源汽车增长46.5%；1-10月份，战略性新兴服务业、生产性服务业和科技服务业营业收入同比分别增长17.5%、14.9%和14.6%，分别快于全部规模以上服务业3.8、1.2和0.9个百分点。

总的来看，11月份国民经济保持稳中向好的发展态势，显示出较强的稳定性和韧劲。但也要看到，外部风险变数依然较多，向高质量发展的挑战依然较大。下阶段，要全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，按照建设现代化经济体系和高质量发展的要求，深化供给侧结构性改革，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，促进经济社会持续健康发展。谢谢。

国新办新闻局副局长袭艳春邀请记者提问。中国网 宗超 摄

【袭艳春】感谢毛盛勇先生的介绍，现在进入答问环节。

【中央电视台记者】从毛盛勇先生刚才发布的数据来看，有些指标在好转，有些指标在回落，和社会的预期不尽一致。您怎么看待11月份整个经济的表现？谢谢。

【毛盛勇】关于11月份或者当前的经济形势，我想用三句话进行概括。

第一，经济稳定运行韧性很强，11月份生产需求总体平稳，物价涨幅比上月有所回落。从需求来看，进口和出口都保持两位数增长，特别是进口和出口的金额是今年以来单月的最高值，所以进出口形势持续向好。从就业来看，1-11月份城镇新增就业1280万人，比上年同期增加了31万人，提前完成了全年的目标任务；全国城镇调查失业率和31个大城市城镇调查失业率都保持在近4.9%这样的低水平，所以就业也是比较充分。从其他主要经济指标来看，在去年同期基数比较高、近期国际上不确定性增多的情况下，特别是最近在扎实推进结构改革、污染防治的背景下，取得这样的效果，这充分说明中国经济的韧性很强。

第二，经济结构优化亮点较多。从产业来看，工业或者说制造业向产业价值链的中高端在迈进，1-11月份高技术产业、装备制造业增加值的增速分别在13.5%和11.4%以上，继续保持较快的增长。现代服务业也在加快增长，呈现出良好的发展势头。比如像生产性服务业、科技服务业都保持比较快的增长速度。从内需来看，社会消费品零售总额继续保持两位数的增长，同时实物网上商品零售增长速度一直保持在27%左右，特别是非实物商品网上零售额增长超过了50%，所以消费呈现加快升级的势头。投资结构也在不断优化，尽管投资增速缓中趋稳，但是民生类、技术创新类、高技术领域和短板领域的投资增长速度一直都比较快。从区域来看，中西部地区增长较快，中西部地区的工业增加值增速和固定资产投资的增速都呈现出加快增长的态势，或者说增速明显高于全国。东北地区企稳向好，东北地区工业增加值增速也在加快，固定资产投资由负转正，以上这种局面显示出整个区域发展的协调性在增强。

第三，经济提质增效态势良好。企业效益保持较快增长，1-10月份，规模以上工业企业利润同比增长了23.3%，比1-9月份加快了0.5个百分点；规模以上服务业企业利润增速高达29%，所以企业的利润非常好。微观的杠杆率在持续降低，10月末规模以上工业企业的资产负债率为55.7%，比上年同期下降了0.5个百分点。绿色发展在扎实推进，我们注意到11月份六大高耗能行业的工业增加值增速在继续回落，比上个月回落0.9个百分点，而且保持在比较低的水平。六大高耗能行业投资的增长速度是下降的，而且降幅在扩大，节能降耗或者绿色发展在持续推进。

总的来看，不管是从增长指标、民生领域的指标，还是结构效益、质量的指标来看，中国经济当前仍然延续着稳中向好的发展态势，并且在向高质量发展迈进。谢谢。

【日本经济新闻记者】关于基础设施投资的问题，基础设施投资的增速近期在放缓，但是11月的增速加快了，而且幅度也比较大。这是什么原因造成的？谢谢。

【毛盛勇】1-11月份，基础设施的投资增速比1-10月份有所加快，应该说有几方面的原因：第一，财政收入增长，今年以来，全国财政收入增长保持比较快的速度。第二，民间投资呈现回稳上升的发展态势。第三，用于补短板、惠民生、增后劲的大量基础设施投资持续较快增长。客观来看，这些投资领域的增加，有利于改善基础设施促进贫困地区的精准脱贫，同时有利于扩大消费，所以这些投资更多既有利于当前补短板，更有利于惠民生，有利于促进长期经济发展。

总之，基础设施投资保持较快增长既有必要，也有利于当前经济的持续稳定发展。谢谢。

【经济日报记者】我们注意到近一个时期以来，固定资产投资增速持续回落，想问一下原因是什么？这种态势是否还会延续？是否会拖累明年的经济增长？谢谢。

【毛盛勇】固定资产投资的变化情况社会广泛关注，我想从几方面回应：

第一，近期固定资产投资的增速呈现缓中趋稳的态势。如你所说，近年来固定资产投资增速确实有所放缓。一方面，整个固定资产投资的规模越来越大。2016年全国固定资产投资大数是60万亿；投资规模要保持高增长，难度也会越来越大。另一方面，现在中国经济处于结构调整、新旧动能加快转换的关键时期：传统行业产能过剩的矛盾并没有得到根本的缓解，同时新兴的行业尽管发展速度很快，但占比还比较小。总的来说，在这样一个规模基础上，投资还能有7%以上的增长速度，我觉得还是很不错的。

第二，投资的效率在提升，结构在持续优化。刚才我已经介绍了，尽管投资增速缓中趋稳，但短板领域、创新领域和民生等领域的投资一直保持比较快的增长。1-11月份，社会领域投资增长17%，制造业技术改造的投资、高技术产业的投资，分别增长在14%和15%以上；第三产业投资也增长10.1%。以上情况显示投资结构在不断优化。

第三，消费日益成为经济增长的主要拉动力。随着我国经济发展阶段的不断变化，消费对经济增长的贡献不断在提升。最近几年，消费对经济增长的贡献一直在60%以上，今年前三季度消费支出对GDP的贡献率是64.5%。这显示我们从过去经济增长更多依靠投资和出口拉动为主，逐步转向更多地依靠消费，这也说明随着我们经济阶段发展的变化，经济增长的动力格局也发生了重大的调整。今年前三季度，固定资产投资的增速是7.5%，与上年同期相比回落了0.7个百分点，但同期GDP的增速与去年同期相比还加快了0.2个百分点。这说明随着经济增长动力格局的变化，投资的适度放缓不一定会下拉经济增长速度。

第四，投资将在优化供给结构上或者提升供给质量上发挥关键作用。消费日益成为经济增长的主拉动力，但并不否定投资的重要性。今天的投资就是明天的供给，如果今天增加投资，意味着明天就会增加供给，或者增加供给的数量，或者提升供给的质量。我们现在投资的结构在不断地优化，投资的效率在提升，实际上就是提升未来的供给质量。从这个角度来讲，投资不是铺摊子，而是要上水平，更多要满足消费升级的需求，更多地满足人民日益增长的美好生活的需要。

第五，回应你刚才问到的最后一个问题。未来中国投资的发展空间仍然巨大。十九大报告提出，我国现在发展不平衡不充分的矛盾仍然比较突出，现在工业化、城镇化还没有完成，基础设施、公共服务，特别是创新领域、技术进步和转型升级等很多领域，还需要有大量投资，特别是随着新动能的加快成长，未来的投资还有很大的潜力和空间。谢谢。

【路透社记者】市场普遍担心去杠杆和对房地产的调控可能会对经济造成一些影响，希望您能展望一下明年经济前景会怎么样。谢谢。

【毛盛勇】从当前的房地产市场主要数据来看，一是10月份全国70个大中城市，绝大部分城市房价的环比是持平或者是回落的，同比涨幅全都在回落，说明整个房价总体比较平稳。二是三四线城市的去库存在扎实推进，而且成效比较明显。1-11月份全国房地产开发投资增长速度尽管比1-10月份有所回落，增长了7.5%，但这个增速比上年同期来讲还是有所回升。1-11月份全国商品房销售面积增长了7.9%，这个速度尽管有所放缓，但是在去年20%以上的高基数基础上增长的，也是一个不错的数字。

整体来看，一方面热点城市或者主要城市的房价上涨局面得到了控制，另一方面，成交、投资总体比较平稳，说明房地产市场当前运行总体是比较平稳的，说明调控取得了成效，风险也得到了初步控制。

下一步还要加快房地产市场制度的改革，加快推进长效机制的建设，特别是要从税收、土地、金融等方面综合施策，更快更好地实现房子是用来住的而不是用来炒的这样一个定位。关于明年的经济形势，当前中国经济形势运行总体平稳、稳中向好的态势明年还能够延续下去。我认为有以下支撑：

第一，一是从世界经济来看，尽管全球有一些不确定性，而且不确定性可能会有所增多，但是世界经济复苏的态势比较明朗，而且这种复苏是一种全面复苏，包括发达经济体，也包括新兴经济体都呈现复苏的态势。二是全球贸易增长速度超过了经济增长的速度，昨天联合国也发布了一个报告，预计2017年全球经济增长速度是3%，比去年提高了0.6个百分点，说明全球经济整体是在复苏，全球贸易也在比较快地增长，这是一个好的外部环境。

第二，从内部来看，消费能够继续延续规模持续较快增长、结构升级步伐继续加快、消费对增长的贡献持续提升的良好态势，加上今年城乡居民收入增长也比较好，所以明年消费应该能延续比较好的增长。从投资来看，当前投资呈现出缓中趋稳的态势。明年总的来看，制造业在加快振兴，制造业投资有可能会继续回升，基础设施保持相对平稳，房地产投资也不会有大的起落，所以整个投资应该还能够保持总体平稳的发展态势。

从以上角度来看，明年的经济增长应该说有一个比较好的支撑，能够延续今年总体平稳、稳中向好的发展态势。当然，更重要的是，按照十九大的要求和精神，明年更多要把精力和工作的重心放在推进结构调整和转型升级上，朝着高质量的发展更加努力。谢谢。

【中国信息报社记者】我们注意到发布的材料里，1-10月份规模以上的服务业企业营业收入和营业利润同比增长都比较快，特别是营业利润的同比大幅增长29%，比去年同期加快了27.5个百分点，请问原因是什么。谢谢。

【毛盛勇】当前，中国进入新的发展阶段以后，整个服务业呈现加快发展的势头，因此服务业的利润，特别是规模以上的服务业利润保持比较快的增长势头。第一，整个经济的基本面在稳中向好，经济保持比较快的增长。第二，整个经济进入新的发展阶段以后，对服务业的需求保持比较快的增长。第三，一些重点行业发展比较快，比如交通运输、物流、信息服务等现代服务业增长比较快，所以也带动了利润的增长。

我给大家通报一下，在党中央、国务院的高度重视下，经过各方面的共同努力，第三次全国农业普查的前期工作基本告一段落，普查成果近期将会以公报和解读的形式陆续公布，敬请大家关注。有关农业普查的大量基础数据，我们也将会采取多种形式加以开发利用，更好地服务党政领导决策，更好地服务社会公众。谢谢。

【美国国际市场新闻社记者】刚才说外部因素不稳定可能会增加，我们都知道，现在美国正在辩论税改的问题，还有一些逆全球化的势力在抬头，这对中国经济明年的增长会有什么隐患？谢谢。

【毛盛勇】美国是世界上最大的发达国家，美国一些政策的调整，不仅会影响自身经济，对其他的国家也会产生一定的外溢影响。近期美国相继缩表、税改，昨天年内第三次调高了联邦基金利率，这些政策对全球都会有一定的影响。你谈到的税改，这几年我们国家一直在推行降税减费的工作，为企业减负累计2万亿元左右，有效支撑了实体经济的发展。但是现在企业普遍感觉到税收、费用包括各方面的成本负担还比较重，从这个角度来讲，中国也还有进一步推进减税降费的必要。

从明年来看，中国经济韧性很强，尽管有一定的外部不确定性的影响，包括你刚才讲到的贸易保护主义的抬头以及贸易摩擦等因素，但总的来讲，世界经济的复苏态势还是比较明朗的，不出大的意外，外部环境还是会朝着有利于增长、有利于贸易扩大的方向在前进，所以明年中国经济有条件保持稳中向好的发展态势。谢谢。

【袭艳春】感谢毛司长非常精彩的答问，也谢谢大家。今天的发布会到此结束。